Мінсільгосп РФ має намір витіснити білоруських виробників молока, сиру і масла з російського ринку. Білорусам запропоновано в добровільно-примусовому порядку створити єдиного держоператора, який буде постачати обмежена кількість молока в Росію за фіксованими цінами. У Мінську кажуть, що треба продовжувати переговори. Тим часом закупівельні ціни на молоко в РФ падають, збитки сільгоспвиробників вже досягли 84 млрд руб.

Фото Сергія Паршукова з архіву БНК

як повідомила «Газета.Ru» , Російський Мінсільгосп запропонував створити єдину компанію, через яку будуть здійснюватися поставки молочної продукції з Білорусії до Росії. Ця компанія, якщо вона буде створена, буде також контролювати якість продукції і ціноутворення, повідомив директор департаменту економіки, інвестицій та регулювання ринків АПК Мінсільгоспу РФ Анатолій Куценко.

За його словами, тема створення єдиного оператора вже обговорювалася з білоруськими колегами. «Домовилися про єдині підходи до формування спільного ринку молока, в тому числі до узгодження балансів поставок молока та молочних продуктів», - сказав Куценко.

Якщо вірити чиновнику, білоруська сторона підтримала російську ініціативу. Втім, із заяв білоруських колег явного схвалення не проглядається.

Начальник головного управління зовнішньоекономічної діяльності міністерства сільського господарства і продовольства Білорусі Олексій Богданов повідомив РІА «Новости», що аграрні відомства двох країн дійсно обговорювали цю тему і переговори «з питання створення єдиного постачальника білоруської сухої молочної продукції на російський ринок будуть продовжені».

За його словами, швидкого вирішення питання очікувати не варто, оскільки функціонування такої структури «не зовсім вкладається в існуючу законодавчу базу», можуть виникнути питання з боку антимонопольних органів.

Експерти кажуть, що ідея російських чиновників не до кінця зрозуміла. Наприклад, неясно, ким повинен створюватися єдиний трейдер - тільки білоруською стороною або в його капіталі братиме участь і РФ? Гендиректор Інституту кон'юнктури аграрного ринку (ІКАР) Дмитро Рилько вважає, що трейдер повинен бути спільним підприємством, оскільки «тільки в цьому випадку з'являється сенс створювати структуру, яка буде контролювати обсяги поставок і ціни».

Але голова правління галузевого об'єднання виробників молока «Союзмолоко» Андрій Даниленко вважає, що фактично білорусам запропонували створити єдиного оператора на своїй території.

«Щось на кшталт торгового дому з постачання молока. По крайней мере, російський Мінсільгосп дуже хоче бачити все обсяги поставляється сирого молока, масла, сироватки. І головне, щоб білоруська сторона виконувала домовленості про обсяги поставок, за цінами, якістю », - каже Даниленко.

Не цілком зрозуміло, і за якими товарними позиціями єдиний оператор буде вести контроль. Даниленко вважає, що під спільний контроль потрапить тільки сировину. Але в Мінсільгоспі РФ кажуть про спільну компанії-трейдера, яка буде здійснювати поставки білоруської молочної продукції, в тому числі сухого молока.

За словами Анатолія Куценко, обговорювалося врегулювання поставок саме сухого молока з Білорусії, на частку якого припадає понад 70% всього імпорту цього продукту в РФ.

За даними Федеральної митної служби РФ, в 2017 році в Росію було ввезено 172 тисячі тонн сухого молока. Кількість ввезеного незадекларованого сировини точно не визначено. За експертними оцінками, воно становить близько 20%.

білоруський демпінг

Зараз на ринку молока в Росії склалася така ситуація, що вітчизняні виробники не в змозі забезпечити потреби всіх виробників молочної продукції - масла, сиру, йогуртів тощо Нішу заповнюють білоруські компанії.

Причому вартість білоруської молочної продукції (в перерахунку на сире молоко) значно нижче, ніж російської. Білоруський Мінсільгосп республіки регулює ціноутворення, встановлюючи мінімально можливі (індикативні) ціни на молоко для виробників, що працюють на експорт. При цьому індикативні гостем в Білорусії де-факто нижче собівартості російського молока.

І, нарешті, ще один факт. Деяка частина білоруських виробників настільки зацікавлена ​​в російському ринку, що пристосувалася продавати в Росію молоко нижче навіть індикативних цін, які встановлює білоруський уряд.

Даниленко стверджує, що білоруські індикативні ціни - це вже демпінг.

Тому в Росії виробники молочної продукції закуповують білоруське сировину на 30-40% дешевше, ніж у вітчизняних постачальників, які в підсумку недоотримують виручку.

Виробництво молока в Росії зростає, поставки з Білорусії теж, а споживчий попит падає. Причому вже четвертий рік поспіль. У підсумку ринок молока в Росії затоварений, і російські виробники змушені сире молоко «сушити». Або торгувати за ціною, конкуруючи з білоруським бізнесом. У цій ситуації російський Мінсільгосп вирішив включити адміністративні важелі і настійно рекомендував білорусам обмежити самих себе. За обсягами поставок і цінами.

У цій схемі - створення єдиного оператора - є свій плюс, вважають в російському галузевому союзі. «Теоретично, ринок буде більш прозорою, якщо буде створений єдиний оператор. Білорусам в результаті це вигідніше, вони зможуть прибрати посередників, стабілізувати ринок », - говорить Даниленко.

Чим обернеться створення єдиного оператора для учасників російського ринку молока, не цілком зрозуміло. Є небезпека, що російських виробників молочної і взагалі харчової промисловості будуть змушувати купувати молоко не безпосередньо в Білорусії від різних виробників, а тільки через єдиного оператора. «Що буде з цінами, коли на ринок вийде єдиний, тобто монопольний оператор, все зрозуміло», - говорить один з учасників ринку.

При цьому ідея зі створенням єдиного молочного оператора, швидше за все, не вирішить проблему білоруського демпінгу. Дешева сировина можна закуповувати в Туреччині, Ірані, Південній Америці, Новій Зеландії.

«Навіть з урахуванням довгого логістичного плеча молоко з цих країн буде коштувати приблизно на рівні білоруського. Тому що в більшості країн існують реальні заходи держпідтримки і дешеві, а не драконівські кредити на інвестиційні цілі », - каже учасник ринку.

Виробникам загрожує банкрутство

Експерти дивуються, навіщо створювати єдиного державного оператора в національній економіці Білорусії? Тим більше, що у Росії з Білоруссю єдиний економічний простір в рамках Євразійського економічного союзу (ЄАЕС).

«Білорусь, коли їй вигідно, включає державні важелі підтримки зовнішньоекономічної діяльності, а коли вигідно ринкові, включає ринкові. Схема єдиного оператора - крива-коса. Хоча з введенням такого оператора білоруський ринок дійсно може стати більш передбачуваним », - говорить Дмитро Рилько.

Експерт не зміг відповісти на питання, якими будуть наслідки створення єдиного оператора для споживачів молока в Росії. «До чого це призведе - зараз ніхто не скаже», - каже Рилька.

Мінсільгосп РФ тим часом оцінив втрати російських сільгоспвиробників від падіння закупівельних цін на сире молоко в 84 млрд руб.

У квітні закупівельні ціни в деяких регіонах впали нижче 20 руб., Що може привести до банкрутства багатьох сільгосппідприємств і господарств, відзначають в Мінсільгоспі. Падіння закупівельних цін на сире молоко в Росії триває з кінця 2017 року. На підставі цього Мінсільгосп, власне, і запропонував комплексну програму «молочного протекціонізму».

Отримати оперативний коментар від білоруських і російських чиновників не вдалося.